شـهدت بلادنا بتاريخ 8 شـتنبر 2023 زلـزالا قويا حددت بؤرته في إقليم الحوز، وبلغت قوته 7 درجات على سـلم ريشـتر، وخلف خسائر بشـرية ومادية جسيمة، إذ تضرر 2930 دوارا موزعـا على 163 جماعة ترابية، على مسـتوى 5 أقاليم وعمالة.
ومنـذ السـاعات الأولى للفاجعـة، تـرأس جلالة الملـك نصــره الله اجتماعــا خصــص لمتابعــة تداعيــات هــذه الكارثة عن كثب، حيث أعطى جلالته تعليماته السـامية مــن أجــل التدخــل الفــوري والعاجــل لإنقاذ المنكوبيــن ومساعدة الضحايا وتقديم مختلف أشكال الدعم لهم والتكفـل بهـم، وذلـك عبـر تسـخير الوسـائل البشـرية واللوجيسـتيكية الضروريـة.
وشــكلت هــذه المحنــة محطــة أخــرى أبــان فيهــا الشــعب المغربــي عــن معدنــه الأصيل وتشــبثه بقيــم التضامــن والتكافــل والتلاحم الوطنــي، ملتفــا وراء جلالة الملــك حفظــه الله. وهــو مــا جســدته التعبئــة الشــاملة للســلطات العموميــة بمختلــف مكوناتهــا لاتخاذ الإجراءات الاسـتعجالية التـي تتطلبها الظرفية، فضـلا عـن الانخراط التلقائـي والعفـوي لكافـة مكونات المجتمــع المغربــي مــن أشــخاص ذاتييــن وجمعيــات المجتمــع المدنــي لتنظيــم حمــلات لجمــع التبرعــات العينيــة اللازمــة لتلبيــة الحاجيــات المســتعجلة للمنكوبيــن، لاســيما المــواد الغذائيــة والأغطيــة والأفرشــة والملابــس الدافئــة.
وقــد زاد هــذا التلاحم الوطنــي فــي مواجهــة الفاجعــة مــن إشــعاع صــورة المغــرب علــى الســاحة الدوليــة، حيـث أبـان مـرة أخـرى عـن قـدرة المغاربـة علـى الصمود والتصــدي جماعيــا فــي مواجهــة الأزمات، وهــو مــا أثــار إعجاب وإشـادة الرأي العام الدولي الذي أبـدى تعاطفا وتضامنــا واســعين مــع بلادنا.
هكــذا، وتنفيــذا للتعليمــات الملكيــة الســامية، حرصــت الســلطات العموميــة علــى توفيــر الوســائل البشــرية والماديــة واللوجيســتكية اللازمة، واتخــاذ التدابيــر الاســتعجالية للتكفــل التــام بالمتضرريــن مــن الزلــزال.
وتتمثل أهم التدابير الاسـتعجالية في:
• توزيع مئات الآلاف من أطقـم الأطعمة والأغطية؛
• توزيـع ما يفوق 120 ألـف خيمة بمعدل تجـاوز خيمتين لكل أسـرة منكوبة؛
• فتـح الطـرق والمسـالك من أجل تسـهيل ولـوج فرق الإنقاذ؛
• ضمـان الاستئناف السـريع للدراسـة لفائـدة 60 ألـف تلميــذ وتلميــذة، حيــث تــم توفيــر حوالــي 1.740 خيمــة و1.650 وحــدة مركبــة؛
• فتـح حسـاب خـاص بتدبيـر الآثار المترتبـة عـن الزلـزال الــذي عرفتــه المملكــة المغربيــة، رقــم 126، والــذي عرف تسجيل تبرعات مهمة للمواطنين ومساهمات الشــركات العموميــة والخاصــة، وقــد بلــغ مجمــوع المداخيــل بحــدود 13 مــارس مــا يناهــز 20 مليــار درهــم؛
• إطلاق عملية صرف المساعدات المالية الاستعجالية للأسر، بلغـت قيمتهـا 2.500 درهـم للأسرة لمـدة 12 شــهرا، حيــث بلــغ إجمالــي المبالــغ التــي تــم صرفهــا 869 مليــون درهــم لفائــدة 63.000 أســرة، إلــى غايــة 27 مــارس 2024.
برنامج مندمج.. دعامات مهمة
من جهة أخرى، وتنفيذا للتعليمات الملكية السـامية الراميـة إلـى وضـع برنامج مندمـج وطموح من شـأنه إعطــاء دفعــة للتنميــة الاجتماعية والاقتصادية للمناطق المنكوبة، عملت الحكومة على إعداد برنامج مندمـج بميزانيـة إجمالية تقدر بـ 120 مليار درهم، يرتكز علـى دعامتين أساسـيتين:
تهــم الدعامــة الأولى إعــادة بنــاء المســاكن وإعــادة تأهيـل البنيـات التحتيـة المتأثـرة بالزلـزال، مـن خـال تخصيــص غــاف مالــي قــدره 22 مليــار درهــم، وتتمثــل أهــم المشــاريع فــي:
• تقديـم مسـاعدة مالية مباشـرة مـن أجل تأهيـل وبناء المســاكن، بقيمــة 140 ألــف درهــم للمســاكن التــي انهـارت بشـكل تـام، و80 ألـف درهـم لتغطية أشـغال إعـادة تأهيـل المسـاكن التـي انهـارت جزئيـا.
• إعادة بناء وتأهيل 1730 وحدة مدرسـية،
• إعادة بناء وتأهيل 195 مؤسسـة صحية،
• إعادة بناء وتأهيل 2217 مسـجدا و299 زاوية وضريح،
• إعــادة بنــاء وتأهيــل 456 فندقــا و2800 ورشــة عمــل و 318 تعاونية،
• إعـادة بناء وتأهيل وتجهيـز 2910 نقطة بيع تجارية،
• توزيع أعلاف الماشـية على الفلاحين،
• فتح جميع الطرق والمسـالك المتضررة،
• مباشرة أعمال التدعيم وأشغال الترميم المستعجلة التي تخص البنايات الأثرية بالأقاليم المتضررة.
ولتفعيل الدعامـة الثانية وضعـت الحكومة مخططا لتنميــة أقاليــم الأطلس الكبيــر بكلفــة ماليــة تبلــغ 98 مليــار درهــم. ويــروم هــذا المخطــط تطويــر البنيــات التحتيــة كالطــرق والســدود، والتهيئــة القرويــة والحضريــة وتعزيــز الأنشطة الفلاحيــة والســياحية والاقتصادية بالأقاليم المعنيــة، هــذا بالإضافة إلــى إحــداث منصــة كبــرى للمخــزون والاحتياطات الأولية والمتمثلــة فــي الخيــام والأغطية والأسرة والأدوية والمـواد الغذائيـة بـكل جهـات المملكـة قصـد التصـدي بشــكل فــوري للكــوارث الطبيعيــة، وذلــك تنفيــذا للتعليمــات الملكيــة الســامية وفــي حــدود الميزانيــة المبرمجــة لهــذا الغــرض.
وقــد ســجل البرنامــج انطلاق تنفيــذ عــدة مشــاريع أهمهــا إعــادة بنــاء وتأهيــل المســاكن والمرافــق الاقتصادية بفضــل اعتمــاد تدبيــر نموذجــي مقوماتــه السرعة والفعالية والدقة بمشاركة الفاعلين المحليين وبتنسـيق مركـزي متمثـل فـي اللجنـة البيـن وزاريـة التـي عقــدت إلــى اليــوم 9 اجتماعــات.
وفيمـا يخـص برنامـج إعـادة بنـاء وتأهيـل المسـاكن، فقــد تمــت عمليــة الإحصاء مــن خــلال زيــارات ميدانيــة قامــت بهــا اللجــان المحليــة وأفضــت إلــى إحصــاء 59.438 بنايـة متضررة، أخذا بعين الاعتبار الملتمسـات التــي تــم تقديمهــا مــن طــرف الســاكنة. وقــد تــم إلــى حــدود 27 مــارس صــرف 1,1 مليــار درهــم لفائــدة 52.718 مستفيد، منها 994 مليون درهم تخص الشطر الأول مـن الإعانات الـذي حـدد فـي 20.000 درهـم لـكل مستفيد.
أما بالنسبة للشطر الثاني من الإعانات والتي حــددت فــي 20.000 درهــم بالنســبة لأشــغال التأهيــل و 40.000 درهـم لأشـغال إعـادة البنـاء، فقـد تـم صـرف 6 مليـون درهـم لفائـدة 233 مسـتفيد مــن ناحيــة أخــرى، تــم توفيــر المســاعدة التقنيــة والمعماريــة للمســتفيدين مــن برنامــج إعــادة بنــاء و تأهيــل ا لمســا كن، مــن مهندســين معمارييــن، ومكاتب الدراسـات، ومختبرات، ومهندسـين مسـاحين طبوغرافييـن. كما تم إحـداث نظام يقظة لتتبع أسـعار مــواد البنــاء الأساسية فــي المناطــق المتضــررة مــن الزلــزال.
ومــن أجــل تســريع عمليــة إعــادة البنــاء، تــم وضــع مسطرة مبسطة لمنح تراخيص البناء تبت فيها لجان علــى شــكل شــبابيك وحيــدة، 60 شــباك. فضــلا عــن ذلك، تم استخدام أحدث تقنيات المسح الطبوغرافي كالطائـرات بـدون طيار من أجل تسـليم تراخيـص البناء دون انتظـار نهايـة عمليـات إزالـة الأنقاض.
تجـدر الإشارة إلـى أنـه فـي حـدود 30 مـارس 2024 بلـغ عـدد طلبات البناء التي تمت الموافقة عليها من طرف السلطات 47.381 طلبا، فيما بلغ عدد رخص البناء التي تـم تسـليمها 42.708 رخصـة.
وأخيـرا بالنسـبة لعمليـة إزالــة الحطــام، فقــد تــم إزالــة حطــام 20.855 مســكنا خاصا.
وتنفيـذا للتعليمات الملكية السـامية، فقد تم الحرص، فـي إطـار تنزيـل برنامـج إعـادة بنـاء وتأهيـل المسـاكن، علــى إيــلاء الأهمية الضروريــة للبعــد البيئــي والحــرص علــى احتــرام التــراث المتفــرد وتقاليــد وأنمــاط عيــش كل منطقــة.
أما فيما يخص البرامج القطاعية، فقد تقرر أن تشرف علـى إنجازها وكالة تنمية الأطلس الكبير المحدثة لهذا الغــرض، وذلــك بهــدف ضمــان التنفيــذ الفعــال لكافــة مكونـات هـذا البرنامـج، وفـق جدولـة زمنيـة محـددة فـي خمس سـنوات.
برنامج عمل استعجالي
وفـي انتظـار أجـرأة عمـل الوكالـة، تمـت المصادقـة مـن طرف اللجنة البين وزارية على برنامج عمل اسـتعجالي بقيمـة 2,4 مليـار درهـم، يتولـى بموجبـه كل قطـاع إنجـاز المشـاريع الخاصـة بـه. وتتمثـل أهـم الإنجازات، بتاريـخ 13 مـارس 2024 فيمـا يلي:
• تعبئــة مــا يقــارب 1,5 مليــار درهــم لفائــدة القطاعــات المعنيـة من خلال الحسـاب الخاص بتدبيـر آثار الزلزال؛
• انطلاق أشــغال إعــادة بنــاء وتأهيــل 42 مؤسســة صحية، على أن يتم الانتهاء من الأشغال خلال شهر يونيـو 2024؛
• إنجـاز 1.104 تقريـر تقنـي وانطلاق أشـغال تأهيـل 132 مؤسسـة تعليميـة؛
• توزيــع 2890 رأس ماشــية وتوزيــع 300.000 قنطــار مــن الأعلاف؛
• انطلاق أشـغال الشـطر الأول مـن الطريـق الوطنيـة بيـن تيـزي نتاسـت وتافينكونـت؛
• الشــروع فــي صــرف مســاعدات لفائــدة أصحــاب الورشــات ولفائــدة أصحــاب الفنــادق والتعاونيــات؛
• وضـع برنامـج من أجـل الشـروع في صرف مسـاعدات لإعادة البناء والتأهيل والتجهيز لفائدة أصحاب نقاط البيع التجارية؛
• إنهــاء أشــغال إزالــة الــركام وتدعيــم مســجد تنمــل التاريخــي والشــروع فــي الدراســات اللازمة لإعادة ترميمه. وقد أعاد مسجد الكتبية بمراكش فتح أبوابه في وجـه المصليـن يـوم 16 مـارس 2024 بعـد الانتهاء مـن أشـغال الترميـم التـي خضعـت لهـا هـذه المعلمة الدينيـة والثقافيـة والمعماريـة، علـى إثـر زلزال 8 شـتنبر.
